משרד הפנים משיק רפורמה דרמטית בתאגידים העירוניים

במסגרת ועידת איגוד התאגידים העירוניים המתקיימת השבוע באילת, הציג משרד הפנים רפורמה מקיפה בתחום התאגידים העירוניים, שמטרתה לשפר את איכות הניהול, להפחית את הרגולציה ולייעל את השירות לתושבים.

הרפורמה גובשה על ידי מינהל שלטון מקומי במשרד, בשיתוף אגף התאגידים העירוניים, ובהנחיית שר הפנים משה ארבל ומנכ"ל המשרד רונן פרץ. מהלך זה זכה לתמיכה מצד משרד האוצר, מרכז השלטון המקומי, מרכז המועצות האזוריות ופורום ה-15, במטרה לאפשר יישום רחב ומעשי של השינויים המבניים.

במוקד הרפורמה – מדד תפקוד חדש לתאגידים עירוניים, שיקבע את רמת הפיקוח עליהם לפי ביצועים. תאגידים שיסווגו ברמה גבוהה יקבלו סמכויות ניהול עצמי מלאות, בדגש על תחום ההון האנושי, ללא צורך באישורים שוטפים מהמשרד. לעומתם, תאגידים בדירוג נמוך ימשיכו להיות כפופים לבקרה מחמירה, בדומה למצב הקיים כיום.

משרד הפנים קבע כי בשלב הראשון 88 תאגידים יקבלו הקלות, לאחר שהוגדרו כבעלי תפקוד מיטבי. כ־160 תאגידים נוספים צפויים להצטרף למהלך בהמשך, בכפוף לעמידה בתנאי ממשל תאגידי נאות.

המהלך כולל גם הסדרה חדשה ביחסי עבודה, שיפור תפקוד הדירקטוריונים, הגברת השקיפות ושיתוף הציבור, לצד שמירה על בקרה תקציבית. עוד צוין כי יינתן מענה מיוחד לצרכים המקומיים של הרשויות, תוך שמירה על עקרונות מקצועיים, גמישות וניהול עצמאי.

בישראל פועלים כיום כ־570 תאגידים עירוניים, בעלי היקף פעילות מוערך בכ־20 מיליארד שקלים בשנה. תאגידים אלו פועלים בתחומי המים, התחבורה, התרבות, הרווחה והפיתוח הכלכלי המקומי. לדברי משרד הפנים, מטרת הרפורמה היא לאפשר להם להתמקד במתן שירות מקצועי לתושב, תוך חיזוק השלטון המקומי.

במהלך השקת הרפורמה אמר שר הפנים משה ארבל כי "המטרה היא לאפשר לרשויות לייעל שירותים ולפעול בגמישות. לצד זה, נשמרת הבקרה ונחזק את המשילות". מנכ"ל המשרד רונן פרץ הוסיף כי מדובר ב"מהלך שמשדר אמון – תאגידים שינהלו עצמם היטב, יקבלו גם את האחריות".

יו"ר איגוד התאגידים העירוניים, יצחק בורבא, בירך על המהלך וציין כי מדובר ב"הישג ארוך שנים של השלטון המקומי". לדבריו, "הפחתת הרגולציה תסייע לתאגידים להתרכז במשימות הליבה שלהם ולספק שירות איכותי, מהיר ויעיל לתושבים".